新國標(biāo)公布在即，包裝飲用水市場(chǎng)格局料改寫

 

　　近年來，由于國內(nèi)水污染嚴(yán)重及消費(fèi)者健康意識(shí)增強(qiáng)，加之包裝飲用水使用便捷，國內(nèi)對(duì)包裝飲用水需求呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。中國飲料工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年包裝飲用水已占到國內(nèi)飲料總產(chǎn)量的45%左右，接近半壁江山。

　　但目前市場(chǎng)上銷售的包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)各不相同，消費(fèi)者如霧里看花。新快報(bào)記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，國家衛(wèi)計(jì)委辦公廳近期公布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》（征求意見稿）已著手開始新國標(biāo)的修訂。業(yè)內(nèi)專家表示，若該征求意見稿最終通過，我國包裝水市場(chǎng)將不會(huì)再出現(xiàn)礦物質(zhì)水、純凈水、礦泉水等多種水格局現(xiàn)象，包裝水市場(chǎng)將面臨洗牌，重新整合。

 

　　新國標(biāo)制定情況有望近期發(fā)布

 

　　中國國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心有關(guān)負(fù)責(zé)人近日公開表示，國家衛(wèi)生計(jì)生委正在加緊對(duì)包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，將整合公布新的包裝飲用水食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，廣東省瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長羅坦對(duì)新快報(bào)記者表示，“有消息說六月二十幾號(hào)可能就會(huì)發(fā)布相關(guān)情況，先耐心等待幾天看看”。據(jù)介紹，6月25日相關(guān)部門將組織顧問咨詢單位召開工作會(huì)議，到時(shí)可能會(huì)對(duì)新國標(biāo)的制定進(jìn)展與具體內(nèi)容進(jìn)行公布。

 

　　據(jù)了解，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委制定公布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》和《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，包括包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的近5000項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將于2015年底前完成現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)整合工作。

 

　　目前，中國包裝飲用水的國家標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)，分別是：《飲用天然礦泉水》（GB8537-2008），規(guī)定飲用天然礦泉水的質(zhì)量和衛(wèi)生要求；《瓶裝飲用純凈水》（GB17323-1998），規(guī)定瓶裝飲用純凈水的質(zhì)量要求；《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB17324-2003），規(guī)定瓶（桶）裝飲用純凈水的衛(wèi)生要求；《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19298-2003），規(guī)定除瓶（桶）裝飲用純凈水之外的其他包裝飲用水的衛(wèi)生要求。除了國標(biāo)外，一些地方也出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)同時(shí)使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，不同標(biāo)準(zhǔn)間出現(xiàn)了一些空白和交叉。

 

　　據(jù)介紹，本次國家衛(wèi)計(jì)委公布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》征求意見稿（簡(jiǎn)稱征求意見稿）適用于除了飲用天然礦泉水之外的所有能夠直接飲用的“包裝飲用水”，把瓶（桶）裝水的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合并。此外，在標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語中，厘清了包裝飲用水、飲用純凈水、自然來源飲用水、其他飲用水的定義。

 

　　有媒體報(bào)道稱，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》（征求意見稿）早在兩年前就低調(diào)征求過行業(yè)意見。羅坦表示，由于目前包裝水種類較多，國標(biāo)最終如何制訂現(xiàn)在還不好說，在正式公布前仍然存在變數(shù)。

 

　　“pH值”、“菌落總數(shù)”遭剔除

 

　　在包裝飲用水市場(chǎng)上，一直以來，許多品牌飲用水都強(qiáng)調(diào)“弱堿性”，將水的pH值標(biāo)注于產(chǎn)品醒目位置：“pH值呈天然弱堿性”“pH值為7.25-7.8”“pH7.00-8.30,不含人工加入二氧化碳”……pH值已成為包裝飲用水的一個(gè)重要賣點(diǎn)。這些標(biāo)注pH值呈弱堿性的飲用水，大多宣稱能夠幫助平衡體液酸堿度，中和、清除體內(nèi)酸性物質(zhì)，價(jià)格往往要比普通飲用水高出一倍到數(shù)倍。

 

　　在包裝飲用水新國標(biāo)意見稿中，提出了“刪除原純凈水pH值”，原因是“世界衛(wèi)生組織未提出pH值基于健康的限值，這類指標(biāo)對(duì)消費(fèi)者健康無直接影響”。

 

　　廣東瓶裝水行業(yè)協(xié)會(huì)原秘書長、高級(jí)工程師馬幼騏對(duì)記者解釋稱，pH值是飲用水水質(zhì)綜合指標(biāo)，對(duì)于瓶裝水來說，是表征礦物質(zhì)含量的一個(gè)指標(biāo)。飲用水中的礦物元素對(duì)長期飲用的人群是不可或缺的，但在我國的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)已設(shè)定了pH6.5-8.5的要求。因此，pH值不在包裝飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定是可以的。

 

　　而對(duì)于“菌落總數(shù)”指標(biāo)，新國標(biāo)征求意見稿中也進(jìn)行了刪除。意見稿指出，國際瓶裝水協(xié)會(huì)、美國及日本均未對(duì)包裝飲用水菌落總數(shù)提出要求。“防止過度殺菌導(dǎo)致溴酸鹽超標(biāo)；控制菌落總數(shù)指標(biāo)應(yīng)采用GMP（優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)）；與GB8537-2008飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)保持一致，所以刪除菌落總數(shù)指標(biāo)。”

 

　　市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，若該征求意見稿最終獲通過，市面上飲用水以pH值為賣點(diǎn)的現(xiàn)象很可能發(fā)生變化。中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院食品行業(yè)研究員陳天宇表示，此次國家對(duì)飲用水相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行修改和整合，對(duì)于規(guī)范飲用水行業(yè)將起到積極作用，國內(nèi)包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)將更加規(guī)范。涉及到的部分產(chǎn)品將更名，產(chǎn)品的菌落總數(shù)指標(biāo)及pH值將會(huì)有所變動(dòng)。

 

　　“礦物質(zhì)水”或成歷史

 

　　而新國標(biāo)征求意見稿中叫停“飲用礦物質(zhì)水”的提法則是備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的一大焦點(diǎn)。征求意見稿中提到，“‘礦物質(zhì)水’名稱易使消費(fèi)者誤認(rèn)為該產(chǎn)品具有補(bǔ)充礦物質(zhì)的營養(yǎng)功能，引起消費(fèi)者的誤解。因此，新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，不得再使用飲用礦物質(zhì)水名稱。”業(yè)內(nèi)認(rèn)為，若該征求意見稿最終通過，將在一定程度上改變市場(chǎng)上飲用水格局。

 

　　目前，市場(chǎng)上暢銷的礦物質(zhì)水主要為可口可樂旗下的冰露、康師傅以及屈臣氏三款產(chǎn)品。三者的礦物質(zhì)水產(chǎn)品說明中均有標(biāo)注：配料為水及礦物質(zhì)或者硫酸鎂、氯化鉀等添加劑。馬幼騏指出，礦物質(zhì)水中常見的添加成分與天然水中含有的礦物質(zhì)本質(zhì)上是不同的，且礦物成分含量較低，只是添加了礦物質(zhì)的普通水。

 

　　陳天宇表示，低價(jià)位的礦物質(zhì)水相比同規(guī)格的其他瓶裝水，因?yàn)樵趦r(jià)格上具有優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)銷量一直較大。他表示，目前我國礦物質(zhì)水大概占整個(gè)飲用水市場(chǎng)的四分之一，倘若該項(xiàng)新規(guī)實(shí)施，“包裝飲用水市場(chǎng)可能將只有兩種水，一種天然礦泉水，一種包裝飲用水。礦物質(zhì)水或許將受到不利影響。長期以來以礦物質(zhì)水為賣點(diǎn)的康師傅和可口可樂最可能受到?jīng)_擊。礦泉水企業(yè)極有可能從中獲益，如恒大冰泉、華潤怡寶、昆侖山、西藏冰川5100等。”

 

　　在征求意見稿出臺(tái)后，康師傅公司第一時(shí)間發(fā)出聲明稱，“我們對(duì)于政府牽頭梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)表示支持，但也希望有關(guān)單位能多方征詢意見，以利標(biāo)準(zhǔn)的制定能有助包裝飲用水市場(chǎng)健康發(fā)展。”可口可樂中國區(qū)新聞發(fā)言人趙彥紅則在接受新快報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在暫時(shí)未對(duì)旗下冰露產(chǎn)品做出調(diào)整，“新的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，可口可樂將配合進(jìn)行修改，暫時(shí)不方便做出評(píng)論”。

 

　　怡寶友田達(dá)認(rèn)為，低價(jià)位的礦物質(zhì)水也是符合國家政策標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，水企將可能因政策調(diào)整而面臨產(chǎn)品更名和市場(chǎng)份額下降的風(fēng)險(xiǎn)。但依照目前情況分析，企業(yè)暫時(shí)不會(huì)減少這部分產(chǎn)品的投入，是否會(huì)調(diào)整這類產(chǎn)品的投入還要看未來其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的業(yè)績表現(xiàn)。

 

　　而憑借康師傅與可口可樂多年的市場(chǎng)培養(yǎng)和具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，未來這部分產(chǎn)品或有望依然占據(jù)市場(chǎng)有利位置。日前，康師傅總投資3億元的礦物質(zhì)水生產(chǎn)項(xiàng)目在河北邯鄲開發(fā)區(qū)正式開工建設(shè)，似表明康師傅未來仍有繼續(xù)投資礦物質(zhì)水的跡象。