很多人肯定還記得，在今年2月份的時(shí)候，浙江嘉興曾發(fā)生了一起學(xué)生飲水不適事件，當(dāng)?shù)睾?、海鹽的多所學(xué)校、幼兒園500多名學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒等不適癥狀。后經(jīng)查實(shí)，這是桶裝水污染所致的病毒感染性腹瀉疫情。

　　業(yè)內(nèi)專家均認(rèn)為，在已有的監(jiān)管制度下，“桶裝水二次污染”是完全可以避免的。但是，它又為何屢次出現(xiàn)？
   
　　全國(guó)合格率70%

　　“桶裝水二次污染”問(wèn)題進(jìn)入大眾視野始于2008年。當(dāng)年3月底，貴州省貴陽(yáng)市部分學(xué)校因桶裝水污染致數(shù)百人感染甲肝。

　　2011年6月，安徽池州一中因桶裝水污染導(dǎo)致多名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈癥狀；2012年5月，江西南昌某高校因桶裝水污染致70多名學(xué)生出現(xiàn)腹瀉。 　　始于2013年5月的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”，再將桶裝水質(zhì)量問(wèn)題推入輿論中心。

　　桶裝水問(wèn)題之所以引發(fā)社會(huì)關(guān)注，“一方面由于安全事件屢次發(fā)生，另一方面確實(shí)在質(zhì)量上存在問(wèn)題。”中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)質(zhì)量信用專家委員會(huì)委員湯洋表示。

　　2005年到2008年，國(guó)家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、工商總局曾三次對(duì)全國(guó)桶裝水質(zhì)量抽查，合格率僅為62.5%、66.7%、78%。2011年，多款桶裝飲用水被檢出高濃度致癌物“溴酸鹽”。

　　一線城市與二三線城市的桶裝水質(zhì)量也存在著較大差別。

　　2007年、2008年，北京市質(zhì)監(jiān)局和上海市質(zhì)監(jiān)局桶裝水抽檢合格率分別為96.9%和92.9%;2013年6月，廣州市工商局對(duì)桶裝水的抽檢合格率也達(dá)82.86%。

　　而吉林、遼寧兩地2009年的桶裝水抽檢合格率僅為63%和51.7%;湖南省2010年的桶裝水合格率為60%;廣東2011年的桶裝水合格率只達(dá)到64.7%。

　　北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)袁軍表示：“北京桶裝水質(zhì)量合格率能達(dá)到95%以上，其他地方遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。就全國(guó)而言，桶裝水的平均合格率在70%左右。”

　　2011年6月，中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)曾對(duì)我國(guó)桶裝水行業(yè)進(jìn)行過(guò)質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這是距今最近的一次質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果顯示，桶裝水質(zhì)量在10個(gè)信用等級(jí)中位列第四，屬于中等水平，消費(fèi)者仍需謹(jǐn)慎使用。

　　回料桶盛行

　　“大家關(guān)心水質(zhì)，卻常常忽視了桶的質(zhì)量。其實(shí)，桶跟水質(zhì)關(guān)系直接。”北京公眾健康飲用水研究所所長(zhǎng)李復(fù)興表示。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，回料桶都是一個(gè)人盡皆知的“秘密”。桶的重復(fù)使用并非不可，但要控制在一定次數(shù)之內(nèi)。一個(gè)水桶正常情況下可循環(huán)使用40次左右，使用周期在2到3年。

　　“很多廠家都是無(wú)限制重復(fù)使用，這會(huì)導(dǎo)致污染物聚集，污染水質(zhì)。”北京市保護(hù)健康協(xié)會(huì)健康飲用水專業(yè)委員會(huì)主任趙飛虹告訴本刊記者，有些企業(yè)在回收中并不甄別，致使許多已嚴(yán)重污染的桶被回收入庫(kù)。

　　桶的材質(zhì)也容易造成水質(zhì)的污染。2003年以前，包裝桶多采用PET或者PC材質(zhì)。2003年后，國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性政策，要求桶裝水生產(chǎn)廠家只能使用PC材質(zhì)桶。

　　“在成本上升、惡性競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，用PET飲用水桶代替PC飲水桶已成潛規(guī)則。”李復(fù)興說(shuō)。

　　PET質(zhì)地較軟，容易附著可滲透的細(xì)菌、重金屬等，且長(zhǎng)期使用或者加熱后會(huì)釋放致癌物質(zhì)，對(duì)人體消化、神經(jīng)系統(tǒng)有不同程度的損害；PC材質(zhì)則耐熱、易于清洗，可反復(fù)使用。

　　“黑桶”盛行更令人擔(dān)憂。為了降低成本，一些企業(yè)將諸如醫(yī)用針頭、光盤(pán)類的廢棄垃圾經(jīng)過(guò)粉碎處理后加入制桶原料。這類垃圾材料多半安全性較差，且含有毒有害物質(zhì)，容易融入水中導(dǎo)致水體污染。

　　桶的清洗也至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō)，桶的清洗要經(jīng)過(guò)22道工序，內(nèi)壁18道，外壁4道。此外，桶還需經(jīng)過(guò)溫水、堿水、消毒液、成品水的多次過(guò)濾，以保證最大程度消滅水中的細(xì)菌。

　　不過(guò)，多數(shù)中小企業(yè)在桶的清洗上自律不嚴(yán)格，清洗不徹底、清洗程序不規(guī)范的情況十分常見(jiàn)。2014年2月25日，北京《法制晚報(bào)》曾報(bào)道大興區(qū)一家桶裝水生產(chǎn)企業(yè)僅用清水和抹布等簡(jiǎn)單工具清洗回收桶。

　　飲水機(jī)之痛

　　在保證桶裝水質(zhì)量的前提下，飲水機(jī)是造成二次污染的主因。

　　按照飲水機(jī)的大氣壓力工作原理，進(jìn)水量與進(jìn)空氣量成正比。取水時(shí)有多少水流出，就有多少等量空氣進(jìn)入桶內(nèi)。外部空氣在進(jìn)入水桶的同時(shí)，也伴隨著細(xì)菌、雜質(zhì)的滲入。

　　即使在清潔環(huán)境中，每立方米空氣中也約有4000個(gè)細(xì)菌。且外部環(huán)境下細(xì)菌的活躍性強(qiáng)、存活率較高、繁殖速度較快，對(duì)于桶裝水的污染影響更甚。

　　飲水機(jī)本身易形成污染的部件，一是內(nèi)部的儲(chǔ)水器，一是外部的接水口。

　　儲(chǔ)水器長(zhǎng)時(shí)間與空氣接觸，細(xì)菌、微生物容易附著表面，形成污染層。在水進(jìn)入儲(chǔ)水器存儲(chǔ)的過(guò)程中，污染層中的細(xì)菌等有害物質(zhì)會(huì)溶于水中，造成水質(zhì)變異。

　　另一方面，由于儲(chǔ)水器內(nèi)時(shí)常存儲(chǔ)不同種類的桶裝水，使得水源本身的污染物質(zhì)在其內(nèi)部沉淀、集聚，導(dǎo)致更嚴(yán)重的污染。

　　接水口易受污染的原因在于其長(zhǎng)期置于空氣中，利于細(xì)菌等污染物質(zhì)的滯留。加之接水口與外部環(huán)境溫差較大，細(xì)菌易于大量繁殖。

　　桶裝水使用周期的長(zhǎng)短也會(huì)對(duì)水質(zhì)造成影響。2012年，浙江省海鹽縣疾病預(yù)防控制中心副主任周曉紅曾以10臺(tái)飲水機(jī)為對(duì)象，對(duì)桶裝水進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多月的跟蹤檢測(cè)。

　　檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，飲用5天后，桶裝水衛(wèi)生狀況急劇下降。第7天合格率只有20%，至第10天時(shí)，所有檢測(cè)的桶裝水菌落總數(shù)全部超標(biāo)。“飲用時(shí)間越長(zhǎng)，空氣在桶內(nèi)逗留的時(shí)間越長(zhǎng)，細(xì)菌的數(shù)量也就越多。”趙飛虹說(shuō)。

　　“桶裝水對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境是有一定要求的，尤其是濕度和溫度。”袁軍坦言，目前多數(shù)水站的存儲(chǔ)環(huán)境并不理想。

　　二次污染可避免

　　“桶裝水的二次污染完全可以避免。”多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，二次污染多由人為因素所致。

　　我國(guó)目前共有4個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是《瓶裝飲用純凈水》GB17323-1998、《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB17324-2003、《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB19298-2003和《飲用天然礦泉水》GB8537-2008。