曾經(jīng)看過一部電影，里面的黑惡勢(shì)力費(fèi)盡心機(jī)，想用高科技的病毒污染水源，以便靠出賣潔凈水謀取暴利。 　　在當(dāng)下中國(guó)，絕對(duì)不需要費(fèi)這么大勁兒。越來越多的人們已經(jīng)在放棄自來水，食用自購的礦泉水、純凈水。甚至有專欄文章稱：一些城市的自來水僅剩沖馬桶的功能。

　　近日蘭州暴發(fā)的水污染事故震動(dòng)全國(guó)，其大致原因和地方政府應(yīng)對(duì)方式，與此前一些城市的類似事故大同小異。報(bào)道稱，蘭州一箱水漲至上百元。

　　這樣的事件不會(huì)是最后一次，也絕對(duì)不會(huì)是最嚴(yán)重的。我早就預(yù)言，中國(guó)的水污染問題比大氣污染更嚴(yán)重。一定還會(huì)有極端的水污染事故出現(xiàn)。

　　一、大江大河，無一不污

　　1993年以來，我曾經(jīng)三次沿長(zhǎng)江的重慶至武漢段、一次從黃河源頭全程至入?？?、一次沿淮河安徽至河南段采訪水污染問題，也采訪過滇池、太湖治污。對(duì)中國(guó)水污染問題的實(shí)情有些了解。以下僅舉一些區(qū)域來說明：

　　首先是淮河。1995年，中國(guó)政府以國(guó)務(wù)院令的形式，頒布了《淮河流域水污染防治暫行條例》，其中明確要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)淮河水體變清。今天，淮河水變清了嗎？誰要問我這個(gè)問題，我只能說：呵呵！

　　在2000年承諾期到來的時(shí)候，我曾經(jīng)去采訪淮河治污問題，了解到的一項(xiàng)指標(biāo)完成情況是：原定到2000年沿線要建成52座城市污水處理廠，盡管當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)保局、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)輕工總會(huì)、化工部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門和淮河流域山東、安徽、河南、江蘇四省政府領(lǐng)導(dǎo)一起，共同參加了第三次淮河流域環(huán)保執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)決戰(zhàn)階段各自所采取的措施作了承諾。但到2000年底，這52座生活污水處理廠絕大多數(shù)尚在圖紙之上。在2000年底能按生產(chǎn)規(guī)模投入運(yùn)行的不足5座。

　　而且，按照國(guó)人多年一貫的做法，建污水處理廠，首先要建辦公樓，這幾乎是全國(guó)各地建污水處理廠的慣例。沿淮某市一位環(huán)保局長(zhǎng)剛剛從英國(guó)考察歸來，他說：在英國(guó)，和我國(guó)同等規(guī)模的污水處理廠一般有6位工作人員，哪里還需要什么辦公樓？而我國(guó)一般最少得60人。一些必要的化驗(yàn)等設(shè)備，國(guó)外是盡量提高社會(huì)化程度，盡量和大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)通用。我們卻是各家統(tǒng)統(tǒng)要自建一套，成本高、使用率低就是必然的。

　　中國(guó)在所有大江大河大湖中下了最大決心、最大功夫，向全世界有過莊嚴(yán)承諾的淮河治污是這樣，其他水體可想而知。

　　再說說上海。上海是中國(guó)最現(xiàn)代化、管理水平最高的城市，可是，2003至2013年，我在上海的黃金地段住了十年，對(duì)上海散發(fā)著強(qiáng)烈異味的自來水恐懼不已。由上海再到繁華美麗的長(zhǎng)三角走走，從田間的溝渠，到周莊、紹興這些旅游地，看看那些散發(fā)臭氣的黑水，還需要用什么檢測(cè)數(shù)據(jù)來說明污染的普遍和嚴(yán)重程度嗎？

　　說說長(zhǎng)江。坐船順長(zhǎng)江而行，再在重慶、宜昌、武漢等城市繞行一周，目光所及，觸目驚心。無數(shù)的排污口像一條條孽龍，整日嘩嘩不停地向長(zhǎng)江噴吐著毒液。無數(shù)垃圾堆沿江邊堆放，堆多了，會(huì)自然滑進(jìn)長(zhǎng)江，江水漲高了，也會(huì)自然將垃圾帶入江中。有特大企業(yè)的治污經(jīng)驗(yàn)是：把排污口延伸到長(zhǎng)江江心，他們說：這叫充分利用江水的自我凈化能力。對(duì)于沿江生活的人們來說，不幸之處在于：長(zhǎng)江既是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體，又是人們主要的生活飲用水源。

　　說說黃河。黃河泥沙含量大帶來的一大好處是凈化能力極強(qiáng)。在青海被嚴(yán)重污染的黃河在流進(jìn)中自我凈化，尤其在到達(dá)劉家峽水電站庫區(qū)后，經(jīng)過沉淀，以一類水質(zhì)流出劉家峽。但僅僅經(jīng)過上百公里之后，在進(jìn)入蘭州市時(shí)就成了三類水。流出蘭州市時(shí)成為四類水，流經(jīng)白銀市后又下降為五類水。大量工業(yè)和生活廢水源源不斷地被排入黃河。

　　水利部曾經(jīng)對(duì)全國(guó)700余條河流，約10萬公里河長(zhǎng)的水資源質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果是：46.5%的河長(zhǎng)受到污染，水質(zhì)只達(dá)到四、五類；10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染，水質(zhì)為超五類，水體已喪失使用價(jià)值；90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。水污染正從東部向西部發(fā)展，從支流向干流延伸，從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透，從區(qū)域向流域擴(kuò)散。

　　原國(guó)家環(huán)保局曾經(jīng)發(fā)布新聞：在全中國(guó)七大流域中，面臨的嚴(yán)重問題是水體污染和水資源短缺，主要河流有機(jī)污染普遍，主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。七大水系污染程度由重到輕順序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江。其中遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。

　　中國(guó)環(huán)保界的元老、原全國(guó)人大環(huán)資委主任委員曲格平曾對(duì)我說：“中國(guó)水污染問題的趨勢(shì)是越來越壞，而不是越來越好。前景很不樂觀。”

　　他說：“滇池治理，越治越壞。外國(guó)專家全都搖頭，說：從沒見過這樣的湖泊?？晌覈?guó)的許多湖泊，現(xiàn)在還都在按滇池的路子走下去。”

　　他說：“水污染問題在普遍加劇，僅有的水源逐漸不能使用。這種局面特別緊迫。如不能采取有效措施，中國(guó)將因此而出現(xiàn)很嚴(yán)重的問題。”

　　二、水污染嚴(yán)重原因多多

　　說起水污染嚴(yán)重的原因，曲格平說：“主要受三個(gè)因素影響，一是工業(yè)污染，這是很嚴(yán)重的。將來即使所有工業(yè)合理布局，污水全部達(dá)標(biāo)排放，處理過的這個(gè)污水也是超五類的。二是城市生活污水，我國(guó)完全達(dá)到處理后排放還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。三是面源污染，即農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥及水土流失造成的氮、磷等污染，這個(gè)問題比較麻煩，我國(guó)是世界上使用化肥強(qiáng)度最高的國(guó)家。多種因素造成的復(fù)合污染，將使得中國(guó)水污染惡化的狀況會(huì)越來越嚴(yán)重。”

　　我認(rèn)為的另一個(gè)層面的原因有這么幾點(diǎn)：一是整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低下，社會(huì)管理水平低下。二是一些所謂的企業(yè)家道德水平低下。

　　為什么這么說？在發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)用水的重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。而且污水一定要處理后達(dá)標(biāo)排放。而中國(guó)水的重復(fù)利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此。多數(shù)企業(yè)做不到污水完全處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家平均每1萬人就有一個(gè)污水處理廠，用以處理人們每日所產(chǎn)生的生活污水。而在中國(guó)，直到上世紀(jì)90年代中期，全中國(guó)的生活污水處理廠不到5家。武漢、重慶等絕大多數(shù)大城市生活污水處理率為零。都是直接排放。

　　直到今天，中國(guó)還沒有一座城市做到污水100%全部處理的。

　　企業(yè)家道德水平低下的結(jié)論，是基于我的記者生涯里無數(shù)次去暗訪、蹲坑、偷襲，抓那些排污企業(yè)偷排污水的罪證的經(jīng)歷。

　　中國(guó)的治污技術(shù)本就落后，但如果完全嚴(yán)格執(zhí)行，也還能管點(diǎn)用?？墒沁@么多年，見的偷排污水的企業(yè)多了，我對(duì)有多少企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，真的沒有信心。因?yàn)橐婚_動(dòng)治污設(shè)施就要產(chǎn)生成本，所以，黑心企業(yè)家往往偷排。由此說到有企業(yè)往深井里排污的問題，雖然沒有證據(jù)，但我堅(jiān)信肯定有這么干的。

　　三、極端嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才能救中國(guó)

　　從媒體看到最新的一些數(shù)據(jù)是：“環(huán)保部公布《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》：超過30%的河流和超過50%的地下水不達(dá)標(biāo)。還有遼寧沈陽市老虎沖垃圾處理有限責(zé)任公司、沈陽市大辛生活垃圾處理場(chǎng)廠區(qū)內(nèi)存有幾十萬噸未處理滲濾液，上海市青浦區(qū)第二污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)露天堆放5000噸左右污泥，浙江省嘉興市西部水務(wù)（嘉興）有限公司、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市申和水務(wù)有限公司等太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠不按要求標(biāo)準(zhǔn)排放，蘇州黃橋污水處理廠尾水排放鎳、化學(xué)需氧量濃度長(zhǎng)期超標(biāo)；湖南省株洲市霞灣港工業(yè)污水處理廠剩余污泥未按危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定貯存和處置等。”我得說：這些數(shù)據(jù)，跟我因了解一些實(shí)際所產(chǎn)生的印象比，實(shí)在是太樂觀了。

　　老話重提：我再次強(qiáng)調(diào)我的觀點(diǎn)，中國(guó)的污染問題遠(yuǎn)未到開始好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)，情況還會(huì)越來越嚴(yán)重。水污染非常嚴(yán)重，嚴(yán)重程度肯定超過大氣污染。一座座城市的飲用水因?yàn)樗次廴竞妥詠硭斔冧\管網(wǎng)二次污染等原因而達(dá)不到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

　　要想盡早好轉(zhuǎn)，必須實(shí)行全世界最嚴(yán)厲的污水排放、凈水飲用標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)成為全世界環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格、執(zhí)行最嚴(yán)厲的國(guó)家。

　　與極端環(huán)保主義者不同，我不反對(duì)上一些大的重化工項(xiàng)目，我認(rèn)為：所有的工業(yè)項(xiàng)目都可以上馬，但必須執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　群眾如果不信任政府對(duì)執(zhí)行嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的承諾怎么辦？市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭把家搬到可能造成污染的大項(xiàng)目旁邊去住，每一個(gè)城市最可能造成嚴(yán)重污染的最大項(xiàng)目旁，都住上這個(gè)城市的主要管理者。如此，監(jiān)督有力，百姓信任。我們是社會(huì)主義國(guó)家，群眾這樣要求、官員這樣做，不算過分。

　　重要的是：最嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必然逼出優(yōu)秀的企業(yè)和先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)及管理手段，這是中國(guó)人徹底擺脫污染、又使經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的唯一可行之路。

　　同樣道理，一個(gè)城市的自來水到底合格不合格，官員不要光空喊合格，每個(gè)城市的市委書記市長(zhǎng)、起碼市環(huán)保局長(zhǎng)、水務(wù)局長(zhǎng)，必須和市民喝同樣的水，用同樣的水。媒體對(duì)此進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督。這個(gè)要求高嗎？顯然不能說高。

　　四、蘭州污染事故的必然與偶然

　　蘭州到今天才出這樣的污染事故，已經(jīng)是個(gè)奇跡。

　　從規(guī)劃上來說，西固區(qū)是蘭州這個(gè)長(zhǎng)條帶狀城市的上水區(qū)，黃河由這里入城，流過整個(gè)蘭州。但這里卻被規(guī)劃成為重化工區(qū)，蘭化、蘭煉、蘭鋁等諸多高污染大企業(yè)集中在這里。上世紀(jì)80年代以來，圍繞它們，又衍生出一串高污染的小企業(yè)……這樣的現(xiàn)實(shí)和體現(xiàn)出的草菅人命的管理思路，決定了蘭州爆發(fā)大的污染事故是必然，何時(shí)爆發(fā)是偶然。

　　因?yàn)榻盏氖鹿?，東方早報(bào)記者鮑志2011年的一篇報(bào)道被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。

　　報(bào)道稱：一條深埋地下半個(gè)多世紀(jì)的排污干管正在成為引爆蘭州水災(zāi)的“定時(shí)炸彈”。這條中石油蘭州石化公司油污總干管，自黃河蘭州段上游的西固區(qū)陳官營(yíng)起延伸至下游的城關(guān)區(qū)東崗村，全長(zhǎng)27公里，貫穿整個(gè)蘭州市中心城區(qū)和甘肅省政治活動(dòng)中心——東方紅廣場(chǎng)，早在2004年即被認(rèn)為超過了使用極限。報(bào)道引用曾任民盟甘肅省委研究室主任的王式剛的話說，有專家估計(jì)，如果該管線在城關(guān)區(qū)發(fā)生爆裂，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)蘭州市城關(guān)區(qū)平均積水就會(huì)超過2米深。近10年來，這條干管已發(fā)生多次塌陷事故，被甘肅省、蘭州市兩級(jí)環(huán)保部門列為蘭州市的“重大環(huán)境安全隱患”。

　　然而，對(duì)于這條管線何時(shí)報(bào)廢以及報(bào)廢后中石油蘭化公司工業(yè)污水的出路問題，甘肅省、蘭州市兩級(jí)政府與中石油蘭化公司方面，圍繞“誰管理誰負(fù)責(zé)”“誰使用誰買單”的博弈持續(xù)了近7年之久。甘肅省政府辦公廳2004年10月18日批轉(zhuǎn)下發(fā)的要求蘭州市政府牽頭“確定油污干管退役報(bào)廢的最后期限”的紅頭文件也成為“一紙空文”。